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2025年10月，梁平区水稻秋收进入尾声，农用无人机穿梭忙碌，但随之而来的安全隐患也悄然浮现。一名“益心为公”志愿者向梁平区检察院公益诉讼检察部门提供线索称，辖区部分乡镇存在农用无人机“黑飞”现象，一旦发生坠落、碰撞或违规飞行事件，不仅威胁群众生命财产安全，更可能对低空交通秩序、重点设施保护等国家低空安全构成风险。

“根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等相关规定，重量超过250克的民用无人机必须进行实名备案，飞手需取得相应操作资质，同时还要投保责任保险。”承办检察官李世玲介绍，收到线索后，该院第一时间成立办案组，深入辖区各乡镇开展实地调查。

办案组初步查明，辖区部分乡镇在农用无人机操作资质、实名登记、责任保险等方面的确存在不同程度的违规“黑飞”现象，公共安全隐患突出。2025年12月5日，梁平区检察院决定正式立案调查。

为摸清辖区农用无人机的使用情况，办案检察官将排查到的线索与相关职能部门、公安机关登记的农用无人机台账、备案信息，进行对比核查、逐项核实。经全面排查确认，辖区内共有6家无人机作业机构、多架农用无人机存在未在公安机关备案、未张贴实名标识等问题；2家机构的5名飞手存在无证操作、未投保责任保险等安全隐患。“这些问题不仅违反相关法律法规，更给春耕秋收生产埋下了严重安全隐患。”李世玲介绍。

“低空安全是国家安全的重要组成部分。农用无人机虽小，但每一架‘黑飞’的无人机都可能成为低空安全的隐患。为无人机上‘户口’，就是为低空安全锁上一道法治‘保险阀’。”2025年12月11日，梁平区检察院依法向相关职能部门发出检察建议，明确督促其切实履行行业监管主体责任，并加强常态化监管。

检察建议发出后，相关职能部门立即联合公安机关启动农用无人机安全专项整治行动，采用“自查自纠+集中核查+随机抽查”相结合的方式，对辖区内所有农用无人机作业机构、飞手及相关设备开展拉网式排查，对发现的违规问题当场下达整改告知书，逐一督促相关主体到属地派出所完成信息登记备案、粘贴实名二维码标识、购买责任保险。截至2026年1月16日，累计推动整改各类问题35个，6家无人机作业机构的违法行为已全部整改到位。

“整治不是目的，规范才是关键。”为推动从业者从“购机即飞”向“依法飞行”彻底转变，梁平区检察院联合相关行政机关，向从业者重点普及无人机操作规范、设备安全维护、应急处置流程及相关法律法规知识，发放农用无人机安全操作“十严禁”“明白纸”500余份，入户宣传63家次。相关职能部门联合专业机构组织开展农用无人机操作专项培训6场次。目前，辖区300余名农用无人机飞手的相关信息已全部登记造册，并实现“一人一档、动态管理”。

“让每一架农用无人机都能在法治的天空下安全飞行。”梁平区检察院副检察长曾小平表示，该院将持续发挥公益诉讼检察职能，紧盯智慧农业发展中的安全隐患，在护航智慧农业发展的同时，为构建安全、有序、可控的低空安全体系贡献检察力量。