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【检护民生】云阳:“政企民”协同治理“树线矛盾”
时间:2026-04-27  作者:  新闻来源: 【字号: | |


“以前刮风下雨就怕树倒砸断电,现在放心多了!”4月9日,面对前来回访的云阳县检察院检察官,高阳镇乐公村71岁的王大爷笑得爽朗。从“担心受怕”到“安心踏实”,改变的背后,是检察机关凝聚“政企民”三方合力,破解了长期困扰山区群众的“树线纠缠”难题。




王大爷屋后电线杆系“户户通电”工程架设,十余年间周边树苗长成十余米高大树,枝杈与电线紧密缠绕,成了悬在头顶的隐患。“风一吹,树枝就‘啪啪’地打在电线上,生怕出事。”王大爷回忆。2025年夏季的一场大风导致松树压断电线,造成全村停电;更有村民因修剪树木不当引发触电事故,安全风险突出。


乐公村的问题并非孤例。云阳县地处大巴山南麓,山高坡陡,森林覆盖率高。全县10千伏及以上输配电线路总长超过6400公里,0.4千伏电力杆塔有20多万基。受历史规划等因素影响,超过一半的电力线路穿行于农村自留地和林地,“树线交织”成了全县的普遍现象。“树电矛盾”不仅威胁群众生命财产安全,也成了基层治理中的一块“硬骨头”。


2025年8月,云阳县检察院接到公益诉讼线索。承办检察官吴汶栋没有急着办案,而是先“摸脉问诊”。他与供电公司一道,带着团队用了半个多月时间,实地踏勘电塔、测量距离、询问群众,全面排查树障隐患分布;同时调取近三年涉林火情台账,深挖问题根源。经调查查明,树障清理之所以难,症结在于各方协同衔接不足,统筹推进的工作机制尚未形成。


“这个问题涉及林业、应急、消防、供电公司,还有乡镇、村社和群众。”检察官指出。


电力线路穿行的土地性质复杂——有国有林场、有集体林地、有村民自留地,每块地上的树归谁管、谁来砍、砍了怎么补偿,过去一直没有明确的说法。供电公司想清障,林权权利人不让砍;乡镇想管,又没有专业技术力量;林业部门管树,但对电力设施不熟悉,更棘手的是“砍后复种”问题反复发作。


单靠一家难以破题,必须凝聚治理合力。2025年8月21日,云阳县检察院牵头,联合电力主管部门、林业部门、供电公司及重点乡镇召开专题座谈会。会上,“政企民”协同治理机制被首次提出来:责任划清楚——10千伏及以上高压电力线路内的树障隐患,由电力公司专业维护,其余线路由属地乡镇政府负责;补偿落到位——供电公司按照相关补偿标准,对涉电林木相关权利人给予固定补偿;巡查常态化——建立“定期巡查+随机抽查+线上监控”的立体监管网络,降低问题反弹风险。


规矩定下了,落实才是关键。2025年9月19日,云阳县检察院向国网重庆云阳供电分公司送达社会治理检察建议,督促其建立长效保障机制。收到检察建议后,供电公司立即行动:6台高性能无人机增配到各所,配网线路巡视能力进一步增强。一份“三长制”责任清单也被编制出来,每条重要输电通道都明确了“段长、线长、塔长”,管护责任落实到人。


截至目前,全县累计排查树障隐患373处,其中369处已完成整治,剩余4处限期攻坚,针对32条重点隐患线路实施改道优化与绝缘化升级,从硬件上筑牢安全防线。


2025年11月9日,由供电公司与属地乡镇政府共同制定的《涉电森林火灾隐患治理合作协议》正式通过审批,3家属地乡镇政府率先参与,高阳镇便是其中之一。该镇党委副书记黄琪雄感慨道:协议签订后,镇里把树障清理纳入了林长、网格员的日常巡查清单,实现从“事后处置”向“事前防控”转变。


去年底,供电公司还给村里换了绝缘线,又装了智能监控设备。王大爷虽不太懂这些“高科技”,但他发现,现在刮大风的时候,电力供应始终稳定。如今,王大爷屋后靠近电线的隐患树木已清理,他还经常劝导邻居配合清障:“该砍就砍,安全第一。”


雨后的山林笼罩着淡淡的雾气,林木依旧、线路如常。但“树”与“线”之间的关系,已经悄然改变。