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基层检察院的转型是一场“能力重塑”与“组织变革”双轮驱动的系统工程，二者相互支撑，缺一不可。

坚持政治引领，促进党建与业务深度融合。坚持党的绝对领导这一最大政治优势，持续强化政治引领，是破解基层检察院资源约束难题、引领基层检察院特色化发展的根本保证和持久动力。以政治建设为引领，核心是适应基层检察院团队化改革需要，创新基层党组织设置形式，探索“党支部建在核心团队上”“党小组与办案单元合一”等灵活机制，实现党组织对检察业务领域的有效覆盖。实施“党建项目化”管理，聚焦服务乡村振兴、化解突出矛盾、培育特色品牌等业务难点，设立党员先锋岗、组建攻坚突击队，推动党建与业务同频共振，以实际履职成效检验党建成果，推动党建和业务深度融合。

构建“全科检察官”的培养与赋能体系。推动检察官从专科到全科的转型，需要一套全新的能力标准、培养模式和评价机制。首先，明确“全科检察官”的核心能力模型。“全科检察官”应具备以下核心素养：复合知识结构、一体履职技能、系统思维与统筹能力、群众工作与沟通协调能力。其次，创新“战训一体”的实战化培养路径。推行系统化轮岗，规定青年干警必须在“四大检察”业务部门完成最低办案量的轮岗；建立“导师+团队”成长模式，内部选拔全科导师，外部结对先进检察院跟案学习；搭建实景化练兵平台，围绕新型、复合型案件开展模拟演练和技能竞赛。再次，构建评价激励机制。将办理跨条线案件、促成社会治理成效等要素作为考核评价的重要加分项，在员额遴选、等级晋升中，明确将多岗位历练、办理综合性案件作为优先条件，提升“全科检察官”的职业尊荣感。

构建适配全科履职的办案团队。“全科检察官”必须有相应的组织形态作为载体。其一，打破部门壁垒，构建以司法办案为中心、灵活高效的团队运作模式。根据案件类型或专业特长，跨领域组建由员额检察官负责、不同业务背景检察官组成的综合办案团队，专门负责重大、疑难、新类型案件的研究攻关、办理指导与规范供给，实现专业知识的深度整合与集约应用。其二，健全“一体化+综合化”的履职运行机制。“四大检察”业务部门间可探索建立全院人力资源“动态蓄水池”，由案管部门统一监测案件流量，院领导根据案件受理波峰、专项工作任务等动态需求，弹性、快速调配其他领域人员支援，提升整体人力资源使用效能。其三，完善团队化模式下的责任与管理机制。细化一体履职、团队办案中的司法责任认定规则，明确主办检察官与协办人员的责任边界。深化检察官联席会议制度，将其扩展为跨领域业务学习、类案规则提炼的常态化平台。探索设立专题协同平台，针对知识产权、生态环境等复合型监督领域，设立固定协同小组，负责该领域重大疑难案件的研判指导。其四，优化综合管理职能支撑。全面强化案件管理部门职能，将其打造为集流程监控、质量评查、数据研判、风险预警、决策支持于一体的业务运行管理中心，为团队办案和科学决策提供精准数据支撑。整合办公室、政治部等部门的保障职能，围绕检察宣传、代表联络、专项任务等，灵活组建跨部门项目服务组，推动工作模式从被动响应向主动服务转变。