▲2026年8月9日，《检察日报》第3版。

深刻把握稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系——推动正确政绩观在检察履职中落地见效

钟晓云

□检察工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作，检察人员树立什么样的政绩观，决定着监督办案沿着什么样的方向发力，也影响着“高质效办好每一个案件”的落实落地。新时代新征程，检察机关必须深刻把握稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的辩证统一性，把树立和践行正确政绩观贯彻到检察履职全过程各方面。

习近平总书记指出，要树立正确政绩观，处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系。检察工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作，检察人员树立什么样的政绩观，决定着监督办案沿着什么样的方向发力，也影响着“高质效办好每一个案件”的落实落地。新时代新征程，检察机关必须深刻把握五对关系的辩证统一性，把树立和践行正确政绩观贯彻到检察履职全过程各方面。

稳是基调，是进的基础和前提；进是指向，是稳的突破和升华。正确处理稳与进的关系，既要稳住法律监督基本定位和依法办案基本要求，又要顺应时代变化、法治进步和治理需求，锐意进取。

稳，体现在办案质量和规模上。事实清楚、证据充分、程序合法，在任何时候都是检察办案的生命线，不能为了创新而偏离基础，不能以牺牲质量为代价换取所谓的效率、数量。检察机关的主责主业始终是法律监督，必须始终扭住法律监督第一要务不放松，全面加强对诉讼活动的法律监督，着力提高监督精准度、力度和深度；要稳住监督数量的基本盘和监督质量的基准线，把“有质量的数量”和“有数量的质量”统筹到更加注重质量上来。

进，体现在监督履职的主动性和实效性上。要把握好质量与效率、办案与治理的辩证关系，从就案办案向以案促治拓展，不断提高监督履职的主动性，练就敢监督、愿监督、善监督的过硬本领，以钉钉子精神涵养“一茬接着一茬干”的战略定力，在提升监督能力、优化办案机制、增强履职质效上持续用力，以进的实效检验稳的成色。

立，重在开先路；破，重在打破旧束缚。正确处理破与立的关系，要把握“先立后破、不立不破”的原则，尊重规律、尊重实际、尊重群众需求，因时因势因事、知变应变求变，厘清“立什么、破什么”，既要勇于破，又要善于立。

破的核心，是破除与新时代检察工作不相适应的思维定式和路径依赖。实践中，部分检察人员习惯于“就案办案、关门办案”，把检察权单纯理解为“公诉权”，把法律监督简单等同于“找问题”。随着时代发展，这种单向度的履职方式已经难以适应新时代检察机关的工作要求，迫切需要从“重打击轻保护”向“惩治与保护并重”转变，从“单一办案”向“综合治理”转变。

立的根本，是立符合新时代要求的新理念、新机制、新方法。检察机关作为法律监督机关，既要在办案中监督、也要在监督中办案，既要追诉犯罪、也要保障人权，既要依法惩治、也要教育挽救。这就要求自觉以新发展理念引领高质效检察履职，把高质效办好每一个案件、“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”作为基本价值追求，坚持以法为据、以理服人、以情感人，努力实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。最高a片漫画 近期印发的《a片漫画 审查逮捕质效标准（试行）》和《a片漫画 审查起诉质效标准（试行）》对检察办案提出了更高要求，这些新规的出台有着明确的导向性，要自觉学习掌握运用，把新理念、新要求不折不扣地落实到办案中，在实践中探索新路径。

虚，指的是务虚，是理论武装、思想引领；实，指的是务实，是躬身办案、为民司法。正确把握虚与实的关系，既要以虚谋远，又要以实促干，做到虚实结合、以虚促实。

务虚要求从理论、思想、政策上加强学习思考研究，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。检察机关是党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关，必须自觉把检察工作置于党和国家工作大局中思考、谋划、推进。要经常性对标对表，从党中央决策部署中看方向，从检察工作新要求中看重点，注重用政治视角、政治思维、政治效果来审视处理检察工作，确保履职方向不偏、重心不移。

务实要求说实话、办实事、想实招、求实效，把检察政绩体现在办好每一个案件、解决好群众急难愁盼上。要善于在监督办案中把准群众诉求，以“检护民生”工作、集中化解信访问题专项行动等为抓手，紧盯就业、消费、社保、医疗等重点领域，抓住危害食品药品安全、侵害劳动者合法权益等突出问题，把政绩体现在真正办好检察为民实事上。要善于在换位思考中办好群众身边案件，注重法理情相统一，积极开展检察听证、司法救助、释法说理等工作，切实推进实质性化解争议，真正把办案公信、检察政绩树在人民群众的心坎上。要善于在阳光司法中主动接受人民监督，持续深化检务公开，自觉接受人大监督、政协民主监督，认真接受社会各界以及舆论监督，与监察机关、公安机关、审判机关、司法行政机关相互配合、相互制约，以公开促公正、以透明赢民心。

标，是表象、现象；本，是本源、本质。正确处理标与本的关系，既要抓好治标，又要追求治本，做到以标促本、标本兼治。

治标，就是要紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，把每一个案件办好、办准、办规范。办案是检察机关的基本职责，也是参与一切社会治理活动的基础。案件办不好，治本无从谈起。要坚定不移贯彻总体国家安全观，把捍卫政治安全摆在首位，依法从严惩治危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪，依法惩治“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等人民群众反映强烈的各类犯罪，切实保障人民安宁、社会安定。要完整准确全面贯彻新发展理念，持续加大惩治经济金融犯罪力度，深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，强化知识产权综合司法保护，促进建设法治经济、信用经济，以高质量的治标为治本创造条件、奠定基础。

治本，则是要坚持通过办案推动源头治理、系统治理、综合治理、依法治理。司法办案不能止步于个案办理，要把社会治理效果作为检验政绩的重要标准，充分释放检察监督的社会治理效能，在每一个案件中都多想一层、多走一步，善于从个案中发现类案规律，从类案中挖掘治理漏洞，通过检察建议、专题报告、联席会议等方式，推动相关行业、领域堵漏建制，努力实现“办理一案、治理一片、惠及一方”。

正确处理近与远的关系，既要干好当下、完成当期任务，更要着眼长远、打牢发展根基，做到立足当下、面向未来。

近，就是要脚踏实地完成好阶段性任务。要把各项部署要求分解到月、细化到人，确保全年工作目标、季度工作重点、月度工作安排有序推进、按期完成，防止任务积压、年底突击。

远，则是要打基础、利长远。检察工作有很强的接续性，一项机制的完善、一种能力的养成、一个领域监督质效的提升，往往不是一朝一夕之功。有些成绩立竿见影，有些成绩则需要时间沉淀，但扎扎实实的基础性建设始终决定着检察事业能走多远、走多稳。要树立长远眼光，既要做好办案监督等显绩，更要做好利长远、增后劲的基础工作，把政绩观落到法律监督有没有做到位、案件有没有办扎实、能力基础有没有打牢上来。要准确落实一体抓实“三个管理”要求，聚焦构建科学管理体系，提升业务管理、案件管理、质量管理实效。要正确用好检察人员考核机制，以实绩论英雄，凭实绩用干部，按实绩定奖惩，把考核结果与干部提拔任用、评优评先、问责追责紧密挂钩，切实推动形成能者上、优者奖的鲜明导向。要全面提高履职基本能力，聚焦庭审指控、文书说理等能力提升点，精准发力、久久为功，持续提升业务素能与规范化水平。要积极组织、开展好各类能力提升和岗位练兵活动，营造奋勇争先、履职担当的良好氛围，为检察事业长远发展涵养人才根基。