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检察日报|詹文渝:构建三个体系 推动不起诉权依法准确规范适用
时间:2026-08-26  作者:  新闻来源: 【字号: | |

▲2026年8月26日,《检察日报》第2版。


凝心聚力,扎实做好新时代新征程公诉工作


编者按 8月20日至21日,全国检察机关公诉工作会议在河南洛阳召开。与会代表围绕学习贯彻习近平党建思想、习近平法治思想以及第十六次全国检察工作会议、全国检察机关刑事检察工作会议精神,结合各地检察履职实际,就扎实做好新时代新征程公诉工作展开深入研讨。北京、内蒙古、江苏、安徽、山东、河南、湖北、重庆、云南等9个省级检察院分管重罪检察工作的院领导分别作了交流发言。


构建三个体系

推动不起诉权依法准确规范适用


a片漫画-在线观看热门原创18+漫画 党组成员、副检察长 詹文渝


a片漫画认真贯彻最高检部署,积极构建适用规范、监督有力、治理闭环的不起诉权运行体系,推动高质效办好不起诉案件。


强化基本职能,构建定位准确、边界清晰的适用体系。加强分析研判。动态监测关联数据,每月下发质效通报、办案提示,与公安、法院会商统一10余类案件办理尺度,解决“标准不清、尺度不一”问题。深化协同联动。统筹三级刑检部门加强实质性退查审查,健全“积案清理—个案攻坚—标准输出”机制,解决“程序空转、久拖不决”问题。破解适用梗阻。抓好案件评查,下发100余件典型案例,解决“同案不同办、适用差异大”问题。


强化内外制约,健全约束权力、保障权益的监督体系。强化内部制约。规范三级检察院案件请示、把关及意见执行,2025年纠正拟作不诉案件37件,起诉后均获法院有罪判决。做实外部监督。推进认罪认罚听取意见同步录音录像全覆盖,不起诉前100%征询公安机关意见,制发《刑事案件听证实施办法》,广泛听取各方意见。加强权益保障。与市司法局、市律协会签《审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工作意见》,推动律师提供实质法律帮助。在全市开展“违法查扣冻”专项监督,加强产权司法保护。


履职链条闭环,打造靶向施力、协同共治的治理体系。筑牢安全防线。对拟不诉案件开展风险评估和联动防范,联合市司法局修订《刑事案件委托人民调解工作办法》,依托“综治中心”“侦协办”等平台联合调处矛盾纠纷。闭环责任链条。细化训诫、责令具结悔过工作规程,联合市公安局出台《不起诉案件反向衔接移送处理办法》,实化案件线索双向移送、处置反馈。“案结”向“善治”延伸。2025年以来制发269件检察建议助力社会治理,向市委提交2份分析报告推动相关领域整治取得实效。


下一步,a片漫画将全面贯彻落实全国检察机关公诉工作会议精神,系统化推进基本职能建设,依法、规范、准确用好不起诉权。